城市更新迎来政策红利：土地供应创新与规划审批简化双轮驱动-k8凯发天生赢家

自然资源部与住建部联合印发新规，从规划衔接、存量盘活、供应创新等维度完善城市更新支持政策。通过建立三级规划实施体系、优化土地供应方式、简化审批流程等措施，为城市更新项目提供制度保障。新政策特别关注民生类微更新项目，推出规划许可豁免清单，并创新服务模式。

城市更新正迎来新一轮政策支持。近日出台的《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》，从多个维度为城市更新行动提供了系统性制度支撑，标志着我国城市更新制度建设进入体系化发展阶段。

三级规划体系构建城市更新完整路径

《通知》创新性地建立了"专项规划-片区策划-项目实施方案"三级实施体系。专项规划作为顶层设计，明确更新行动的总体目标和实施时序；片区策划则充当承上启下的关键环节，通过特色资源调查与活化利用研究，为土地混合开发创造条件；项目实施方案则聚焦具体落地，通过豁免清单等方式简化审批流程。这种层级分明的规划体系，既保证了更新的整体性，又为具体项目提供了灵活操作空间。值得注意的是，这种设计充分考虑了不同规模更新项目的差异化需求，避免了"一刀切"的管理弊端。

土地供应创新与审批简化双管齐下

在土地要素配置方面，《通知》推出了多项突破性举措。除传统出让方式外，新增租赁供地方式，允许过渡期满办理土地有偿使用手续时选择租赁方式。针对存量房产改造利用项目，明确用途转换过渡期政策，最长可达5年。这些措施有效降低了企业参与城市更新的资金门槛。在规划审批方面，制定了微更新项目规划许可豁免清单，对加装电梯、充电设施建设等民生项目简化流程。重庆等地已率先制定相关豁免清单，实施效果显著。这些政策组合拳既考虑了市场主体的实际困难，又回应了城市发展的现实需求。

随着《通知》的落地实施，城市更新将进入规范有序发展的新阶段。各地需要结合实际情况，进一步细化配套政策，让这项惠民政策真正发挥实效。从长远看，这种系统性制度创新不仅有助于当前城市更新项目的推进，更为未来城市可持续发展奠定了制度基础。

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